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RDC : Kabila renforce sa majorité dans un gouvernement de "cohésion nationale"

Kinshasa (AFP) Le président de la République démocratique du Congo, Joseph Kabila, a nommé un gouvernement de "cohésion nationale" qui renforce sa majorité au sein du cabinet à l'approche d'échéances électorales cruciales pour l'avenir du pays.Nommé en 2012, le Premier ministre Matata Ponyo, qui a engagé le Congo sur la voie de réformes destinées à faire décoller l'économie nationale, est maintenu à son poste, mais le cabinet, jusque-là plutôt technocratique, redevient très politique avec l'arrivée de plusieurs chefs des principales mouvances de la Majorité présidentielle, selon l'ordonnance présidentielle diffusée dimanche soir à la télévision publique.Evariste Boshab, secrétaire général du Parti du peuple pour la reconstruction et le développement (PPRD, la formation de M. Kabila) et ancien président de l'Assemblée nationale, devient ainsi numéro deux du gouvernement, à la tête du ministère de l'Intérieur.M. Matata se voit par ailleurs retirer la haute main sur les cordons de la bourse avec la réapparition d'un ministère des Finances dévolu à l'un des directeurs de cabinets adjoints du chef de l'Etat.Les autres portefeuilles les plus importants (Affaires étrangères, Défense nationale, Justice, Communication, Mines, Hydrocarbures) restent confiés à des personnes connues pour leur loyauté à M. Kabila."Il y a un renforcement très clair de l'emprise de la présidence et on limite très largement la marge de manoeuvre de Matata", note un diplomate en poste à Kinshasa, pour qui le gouvernement est en ordre de bataille pour préparer les prochaines échéances politiques.- Ouverture de façade - Arrivé au pouvoir en 2001 à la mort de son père, Laurent-Désiré Kabila, chef rebelle arrivé au pouvoir par les armes, Joseph Kabila a été élu en 2006 lors des premières élections démocratiques depuis l'indépendance du pays en 1960.Il a été réélu en 2011 à l'issue d'un scrutin marqué par de nombreuses irrégularités selon la communauté internationale, et dont les principaux partis de l'opposition ont rejeté le résultat.Aux termes de la Constitution, M. Kabila doit abandonner le pouvoir en décembre 2016 mais est soupçonné par ses détracteurs de chercher à tout faire pour se maintenir en place.Après la chute du président Blaise Compaoré au Burkina Faso, plusieurs diplomates et analystes estiment que l'option d'une modification constitutionnelle lui permettant de briguer un nouveau mandat a été mise de côté par la majorité et que l'on s'achemine vers un report des différentes élections à venir - pour des raisons qui seront présentées comme techniques, et en particulier la présidentielle de 2016, ce que réfute fermement la majorité. La nomination d'un nouveau gouvernement arrive plus d'un an après son annonce, en octobre 2013, à l'issue des "concertations nationales", forum politique qui avait réuni des représentants de la majorité présidentielle, de l'opposition et de la société civile, sans rallier les deux partis les plus en pointe contre le régime : l'Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS) et l'Union pour la nation congolaise (UNC).L'ouverture politique n'est que de façade : les quelques opposants débauchés par le pouvoir collaborent dans les faits depuis un certain temps déjà avec la majorité, ont déjà été exclus de leur parti ou semblent sur le point de l'être.L'annonce du gouvernement survient alors que l'Est du pays reste déchiré par les conflits armés depuis plus de vingt ans.Elle met fin à un long suspense qui, selon les milieux d'affaires, a cruellement entravé l'action du gouvernement, condamné à expédier les affaires courantes pendant plus d'un an.Selon un consultant international, "les gros investisseurs étrangers" mais aussi "l'ensemble du secteur privé" dans le pays sont désormais "dans l'attente d'une réelle amélioration de l'environnement des affaires". Le secteur minier en particulier, clef de voute de la croissance vantée par le gouvernement, "attend des réponses claires et des décisions concrètes permettant un meilleur approvisionnement en énergie au Katanga" afin de pallier le déficit d'électricité qui entrave son activité.

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