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Sommet de l'Union africaine: Soudan du Sud et Centrafrique au programme

Addis Abeba (AFP) Le Soudan du Sud et la Centrafrique, deux pays ravagés par la guerre, seront les principaux sujets abordés au nouveau sommet de l'Union africaine (UA), qui se tient jeudi et vendredi à son siège d'Addis Abeba.Les débats seront ouverts jeudi matin par le président en exercice de l'UA, le Premier ministre éthiopien Hailemariam Desalegn, dont le pays transférera la présidence tournante de l'organisation à la Mauritanie.A l'origine, le sommet, qui rassemble 54 nations africaines, devait avoir pour thème central "l'agriculture et la sécurité alimentaire".Mais les combats qui font rage au Soudan du Sud et les derniers développements en Centrafrique sont venus bouleverser ce programme."Le fait que ces deux tragédies humanitaires s'étendent dans les deux pays, au moment où nous parlons de la +Renaissance de l'Afrique+ (le thème du cinquantenaire de l'UA l'an dernier), doit être douloureux pour chacun d'entre nous", a reconnu lundi le ministre éthiopien des Affaires étrangères, Tedros Adhanom."A moins que nous ne trouvions d'urgence une solution, la situation dans ces deux pays aura de graves conséquences sur la paix et la sécurité dans la région, voire pour l'ensemble du continent", a-t-il ajouté.Au Soudan du Sud, deux camps s'opposent depuis mi-décembre, l'armée pro-gouvernementale et des forces regroupées derrière l'ancien vice-président Riek Machar.Malgré un accord de cessez-le-feu signé la semaine dernière, les affrontements continuent dans plusieurs régions.En six semaines, des milliers de personnes ont été tuées et 800.000 chassées de chez elles.Dans ce pays indépendant depuis peu, après sa partition du Soudan en juillet 2011 au terme d'une longue guerre civile (1983-2005), la rivalité politique entre le président Salva Kiir et son ancien vice-président Riek Machar a dégénéré en une confrontation armée qui prend une dangereuse tournure ethnique entre Dinka et Nuer, les deux principales communautés du Soudan du Sud.L'UA a été invitée la semaine dernière à jouer un rôle plus actif - jusqu'ici, les efforts de médiation ont été menés par une organisation sous-régionale est-africaine, l'Igad.Quant à la Centrafrique, où une force de l'UA (la Misca) et un contingent de l'armée française sont déployés, elle est en crise depuis mars 2013, lorsqu'une rébellion à majorité musulmane avait renversé le gouvernement, déclenchant une spirale de violences intercommunautaires dont les civils sont les premières victimes.Le conflit a fait des milliers de morts et des centaines de milliers de déplacés.Après la démission du président de transition et ex-chef rebelle Michel Djotodia, une femme lui a succédé, Catherine Samba Panza.Un nouveau gouvernement a été formé tandis que les ex-rebelles de la Séléka, honnis de la population majoritairement chrétienne, évacuaient leurs derniers bastions dans la capitale.Une Afrique "en essor" ou en guerre? Pour Peter J. Pham, de l'Atlantic Council, la lente réponse de l'UA à la crise en Centrafrique pointe les faiblesses institutionnelles du bloc en matière de gestion des conflits.Elle souligne également les difficultés à mettre en place une "force de réserve africaine" susceptible d'être déployée en urgence sur les points chauds du continent, en débat depuis une dizaine d'années mais restée à ce jour un v�?u pieu.Le sommet de jeudi et vendredi intervient huit mois après la célébration du cinquantenaire de l'UA, qui avait fêté la "Renaissance" du continent pour mettre en avant son dynamisme économique.Les dirigeants des 54 pays membres doivent aussi se pencher au cours des deux jours sur l'"Agenda 2063", une feuille de route sur 50 ans destinée à donner un coup de fouet au continent.Pour Jason Mosley, du centre de réflexion Chatham House, cette rhétorique récurrente sur "un continent en essor" a occulté les problèmes de fond, mais l'UA ne peut ignorer, au risque de perdre sa crédibilité, les conflits ravageant l'Afrique, alors que le développement est indissociable des questions de paix et de sécurité.Un autre sujet sensible devrait être au menu des dirigeants africains: la Cour pénale internationale, violemment accusée l'an dernier de partialité par l'UA.Le bloc avait même demandé à ce que les chefs d'�?tat en exercice, comme le Kényan Uhuru Kenyatta, poursuivi pour crimes contre l'humanité, ne soient pas jugés.

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