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L'UA réunie en sommet veut "faire taire les armes" en Afrique

Les chefs d'Etat et de gouvernement des pays membres de l'Union africaine (UA), réunis de dimanche à lundi à Addis Abeba, entendent peser davantage dans la médiation des nombreux conflits armés qui déchirent le continent, en dépit des échecs passés.

Ce sommet annuel de l'organisation panafricaine, qui a pour th&egrave;me "Faire taire les armes", s'ouvrira dimanche matin sur un constat amer: l'&eacute;chec de l'engagement pris par l'UA en 2013 de "mettre un terme &agrave; toutes les guerres en Afrique d'ici &agrave; 2020".
En amont du sommet, le pr&eacute;sident de la Commission de l'UA, Moussa Faki, a d'ailleurs dress&eacute; un portrait peu flatteur de la situation du continent, du Sahel &agrave; la Somalie, estimant que le temps &eacute;coul&eacute; depuis 2013 a davantage permis de mettre en lumi&egrave;re "la complexit&eacute; de la probl&eacute;matique s&eacute;curitaire en Afrique" que de r&eacute;soudre les conflits.
Apr&egrave;s plusieurs sommets lors desquels les r&eacute;formes de l'UA - notamment son financement - et la mise en place de mesures telles que la Zone de libre-&eacute;change continentale ont occup&eacute; le devant de la sc&egrave;ne, les d&eacute;bats se concentreront sur les conflits dont l'Afrique est le th&eacute;&acirc;tre, Libye et Soudan du Sud en t&ecirc;te.
Les probl&eacute;matiques sont diverses, allant du terrorisme aux contestations post-&eacute;lectorales, et les conflits sont nombreux: si des progr&egrave;s ont &eacute;t&eacute; enregistr&eacute;s derni&egrave;rement en Centrafrique ou au Soudan, de nouvelles crises sont n&eacute;es, du Cameroun au Mozambique.
Le pr&eacute;sident sud-africain Cyril Ramaphosa, qui prendra la t&ecirc;te de l'UA pour un an dimanche, succ&eacute;dant &agrave; l'Egyptien Abdel Fattah al-Sissi, a reconnu fin janvier l'ampleur de la t&acirc;che qui attend l'UA, rappelant que les conflits continuent de "limiter" le d&eacute;veloppement de l'Afrique.
Pour M. Faki, il s'agit d&eacute;sormais de "nous questionner sur les causes profondes" des conflits, et y apporter "des solutions innovantes qui relativisent la solution militaire en l'assortissant de mesures relevant d'autres registres, notamment le d&eacute;veloppement".
Pour Naledi Pandor, chef de la diplomatie sud-africaine, l'UA "doit &ecirc;tre plus proactive" dans sa r&eacute;ponse aux conflits, au lieu de laisser cette t&acirc;che &agrave; des acteurs ext&eacute;rieurs."Nous devons r&eacute;agir plus vite", a-t-elle dit &agrave; l'AFP.
- "Frustration" -

Mais entre les dissensions internes et le financement insuffisant des missions de maintien de la paix, l'UA aura fort &agrave; faire pour devenir un acteur de poids dans la r&eacute;solution des conflits.
Une des priorit&eacute;s de l'UA est d'occuper une place plus importante dans le processus de n&eacute;gociations dans la crise en Libye, un dossier g&eacute;r&eacute; principalement par l'ONU et dans lequel l'UA s'est r&eacute;cemment plainte d'avoir &eacute;t&eacute;, selon&nbsp;une porte-parole de M. Faki, "syst&eacute;matiquement (...) ignor&eacute;e".
Mais il faudra pour cela parvenir &agrave; d&eacute;passer des dissensions internes - selon plusieurs sources, l'Egypte, un poids lourd du continent et alli&eacute;e du mar&eacute;chal Haftar, ne souhaite pas que l'UA se charge de ce dossier - et convaincre les Europ&eacute;ens, tr&egrave;s actifs en raison de la proximit&eacute; g&eacute;ographique du conflit, de lui laisser cette place.
Samedi, le secr&eacute;taire g&eacute;n&eacute;ral de l'ONU, Antonio Guterres, pr&eacute;sent &agrave; Addis Abeba, a d&eacute;clar&eacute; comprendre la "frustration" de l'UA, jusqu'&agrave; pr&eacute;sent "mise &agrave; l'&eacute;cart" dans le dossier libyen, et s'est dit favorable &agrave; un r&ocirc;le plus important pour l'organisation panafricaine.
Il a &agrave; cet &eacute;gard promis de soutenir l'initiative d'un forum de r&eacute;conciliation prise fin janvier lors d'un sommet organis&eacute; par le comit&eacute; de l'UA sur la Libye au Congo-Brazzaville.
Selon le groupe de r&eacute;flexion International Crisis Group (ICG), l'UA devrait inclure dans ses priorit&eacute;s la finalisation d'un accord avec l'ONU afin que celle-ci finance &agrave; hauteur de 75% ses missions de maintien de la paix approuv&eacute;es par le Conseil de s&eacute;curit&eacute; de l'ONU.
"L'UA a la volont&eacute; et la capacit&eacute; de monter le genre de missions de contre-terrorisme et de maintien de la paix r&eacute;guli&egrave;rement n&eacute;cessaires pour aider &agrave; stabiliser des pays africains", a not&eacute; l'ICG dans un rapport publi&eacute; vendredi.
"Mais elle ne dispose pas des ressources financi&egrave;res n&eacute;cessaires pour fournir un soutien stable et pr&eacute;visible - quelque chose que l'ONU peut offrir", conclut le think tank.

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